Депутаты от фракции "Справедливая Россия" заявили, что передача бизнеса по электронным платежам банкам разрушит отрасль. Необходимо регулировать этот рынок, но не запрещать работать на нем всем, кроме банкиров, считают в думской фракции. Участники рынка электронных денег согласны с депутатами — по их мнению, банковское регулирование может замедлить развитие отрасли, оборот которой в этом году достигнет около 900 млрд руб.
В пятницу в Госдуме прошел "круглый стол", посвященный использованию цифровой наличности. По его итогам принято решение о создании рабочей комиссии, которая подготовит проекты поправок в законодательство, регулирующее деятельность операторов систем электронных денег. По мнению участников встречи, сегодня законодательство полностью описывает систему работы банковских платежных систем. Однако по электронным платежам ситуация является диаметрально противоположной. Нет определения "платеж в Интернете" или "микроплатеж", что усложняет процессы приема электронных денег и отчетности. Также неясно, в каких случаях можно осуществлять такие платежи и за какие услуги.
По мнению депутата Госдумы Ивана Грачева, первостепенной работой должна стать подготовка нормативной законодательной базы для различных типов электронных денег: мобильных платежей, цифровых денег и платежей через терминалы. Кроме того, готовятся поправки в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и закон о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма для исключения возможных противоречий нормативной базы. Конкретные предложения по законопроектам созданной комиссией могут быть сформированы уже в ближайшее время и внесены на обсуждение в Госдуму.
Ранее Ассоциация российских банков и Банк России заявили о своем желании обязать операторов систем электронных денег получать банковские лицензии. Однако участники рынка, не отрицая необходимости регулирования отрасли, уверены, что передавать ее в руки банков нецелесообразно. "Заставлять операторов платежных систем получать банковскую лицензию — значит тормозить развитие рынка электронных платежей в целом, — комментирует РБК daily глава комиссии Госдумы по электронным платежам Ярослав Свинцов. — Необходимость получения банковской лицензии накладывает ряд обязательств, которые не свойственны операторам платежных систем". Сейчас, по его мнению, нужно упрощать систему, а не оснащать ее лишними звеньями.
Председатель совета ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов считает, что банки плохо приспособлены для эксклюзивного обслуживания этой отрасли: "Мы не встречаем достаточного интереса у самих банков ко множеству мелких платежей, зачастую низкомаржинальных". С ним соглашается и председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким: "Заваливая банки и Росфинмониторинг данными о проведенных микротранзакциях, которые маловероятно могут быть использованы для совершения террористических актов или отмывания денежных средств, мы тем самым создаем условия, когда трудно разглядеть настоящий сигнал".
По оценкам "Справедливой России", на платежи электронными деньгами в 2009 году пришлось около 900 млрд руб. Из них на рынок цифровых денег — 30 млрд руб., мобильные платежи составили 7 млрд руб., платежи через терминалы оплаты — 660 млрд руб., в свою очередь, на платежи по кредитным картам пришлось примерно 200 млрд руб. "Всего оборот платежей по кредитным картам в нашей стране составляет порядка триллиона рублей, — уточняет гендиректор Компании объединенных кредитных карточек Владимир Комлев. — 200 млрд пришлось лишь на платежи через Интернет".
