На минувшей неделе Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) совместно с Центром развития экономики и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) представил исследование на тему: "Развитие электронных торговых площадок (ЭТП) как прозрачного экономического и антикоррупционного инструмента", посвященное проблемам и перспективам использования электронной торговли в закупочной деятельности государственных и корпоративных организаций.
По мнению генерального директора ИПЕМ Юрия Саакяна, рынок электронной торговли имеет огромный потенциал, реализация которого даст не только значительный экономический эффект, но и станет мощным инструментом в борьбе с коррупцией. В частности, в исследовании отмечается, что перевод только половины госзакупок из имеющегося объема в 4,2 трлн. рублей на ЭТП, способен дать экономический эффект свыше 400 млрд. рублей ежегодной экономии, т.е. около 10%.
С выводами ИПЕМ согласны и участники рынка. Так, по мнению председателя совета директоров Центра развития экономики Александра Бойко, экономия от использования ЭТП в закупочной деятельности корпоративных заказчиков, в число которых входят как естественные монополии и крупные холдинги, так и компании малого и среднего бизнеса, может достигать 15% со стороны закупок и 23% со стороны сбыта.
Однако, комментируя по просьбе РИА Fishnews.ru ситуацию с инициативой руководства рыбной отрасли по введению системы реализации рыбопродукции в обязательном порядке посредством товарных рыбных бирж (основанных на принципах электронных торгов), Юрий Саакян подчеркнул, что об обязательности использования ЭТП как единственно возможных для всех участников рынка речи быть не может:
- Загонять всех покупателей и потребителей в одну единую конструкцию никто не предлагает. Но установить правила, одинаковые для всех электронных торговых площадок, которые были бы понятны, прозрачны и неизменны, просто необходимо. Принимаемый закон об электронной торговле описывает, по каким принципам должны функционировать электронные площадки (открытость, сохранение информации, взаимодействие с участниками рынка, страхование рисков и т.д.). А уже исходя из этого, каждый человек должен самостоятельно решать, что ему выгоднее – использовать электронные торговые площадки или традиционную схему товарооборота.
Неудивительно, что у рыбаков подобные законодательно-принудительные инициативы руководства вызывают несогласие. Возникает вполне адекватный вопрос – "почему я обязан только таким образом продавать свою продукцию?" В данном случае я не согласен с позицией тех, кто разрабатывает данный законопроект. К тому же, на мой взгляд, биржи – не самый лучший и не самый выгодный рыночный инструмент, который может использоваться с применением ЭТП. Существуют принципиально биржевые товары, для которых биржевой механизм действительно удобен, а есть товары, которые просто нецелесообразно продавать таким способом, уверен эксперт.
Значимость вида товара при выборе схемы реализации отметил и Александр Бойко:
- Одно дело, когда на открытые торги выставляется, допустим, квота на вылов рыбы. На мой взгляд, это как раз положительный пример прозрачного механизма реализации коррупционно емкого сегмента. Однако когда речь идет о продаже выловленной рыбы – это уже ваш собственный товар, который вы имеете право продавать так, как ходите, и никто не может вас обязать реализовывать ее только на открытых биржевых торгах.
Другое дело, что в этом случае вы можете продать свой товар себе в убыток. Государство же не желает допускать этого, так как от исхода сделки, в конечном счете, зависит и размер поступающих в казну налогов. Соответственно требуется определенный механизм: либо вы продаете не ниже определенной ценовой отметки, либо осуществляете продажу на открытых торгах, где вам дадут на открытом аукционе максимально высокую цену. По той же схеме на открытых торгах могут закупаться рыболовные снасти, суда, услуги по ремонту и т.д., привел пример председатель совета директоров Центра развития экономики.
