Система мобильных платежей в России на грани кризиса
Предложение разобраться с многочисленными платежными терминалами в Генпрокуратуру направил первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев еще в июле. Депутат подозревает владельцев терминалов в отмывании денег и "серой обналичке".
Обыватель, который оплачивает услуги через платежные терминалы, не в курсе, кому принадлежит конкретный "железный ящик": чеки не содержат никакой информации, сетует Медведев. В лучшем случае указывается телефон службы поддержки, да и тот может быть мобильным.
Самим участникам рынка проблема видится немного иной. Все разговоры о кризисе связаны с угрозой потери драйвера развития рынка небанковских платежей, считает Юрий Мальцев, президент компании "Элекснет", первой и крупнейшей российской сети моментальных платежей.
"Сегодня деятельность подавляющего количества игроков в индустрии платежных терминалов полностью вышла за рамки закона, превратившись в рынок неучтенной наличности", – говорит Мальцев.
Ситуацию осложняет еще и российское законодательство, в котором нет внятных формулировок по существующим вопросам. Изменения в закон "О банках и банковской деятельности" породили две точки зрения.
С одной стороны, коммерческие организации, не являющиеся кредитными, вправе принимать платежи от населения только путем заключения договора с банками. С другой стороны, Гражданский кодекс и нормы законодательства, регулирующие отношения в области оказания услуг связи, предусматривают возможность принимать платежи путем привлечения агентов операторов сотовой связи и поставщиков услуг. Выходит, что каждый участник рынка моментальных платежей по-своему трактует противоречивые российские законы.
Законодатели советуют потерпеть. В ноябре начнут действовать поправки в законодательство. Правда, игроки рынка моментальных платежей предупреждают, что реализация банковской схемы обернется трудностями для плательщиков. Это и сокращение сети приема платежей, и сужение перечня услуг, доступных к оплате, и повышение комиссии.
От несовершенства законодательства страдают не столько игроки рынка, сколько обыватели. Тем более что они уже успели привыкнуть к удобству оплаты услуг через терминалы. Исследователи выяснили, что именно система терминалов воспринимается потребителями как наиболее "идеальный" способ осуществления платежей.
