Кабмин внёс в Госдуму законопроект, направленный на развитие мобильной коммерции
В Комитет Госдумы по финансовому рынку поступил законопроект "О внесении изменений в статью 54 федерального закона "О связи" и статью 13 федерального закона "О национальной платежной системе", инициированный Правительством. Об этом говорится в сообщении пресс-службы нижней палаты парламента.
Законопроект направлен на усовершенствование порядка осуществления платежей с использованием мобильного телефона и снятия существующих ограничений на пути развития мобильной коммерции. Правительство предлагает: сделать доступной оплату услуг с использованием мобильного телефона для сотрудников корпоративных клиентов оператора связи, создать возможность для осуществления мобильных платежей абонентами с использованием услуги отложенного платежа, оптимизировать и упростить осуществление однотипных платежей с неизменным размером комиссии, требующих постоянного дополнительного подтверждающего сообщения.
Для обеспечения доступности оплаты услуг с использованием мобильного телефона для сотрудников корпоративных клиентов оператора связи законопроект предлагает ввести новый субъект правоотношений по увеличению остатка электронных денежных средств за счет денежных средств, вносимых оператору связи - "физическое лицо - пользователь услугами связи".
При этом выстраивается следующий механизм правоотношений. Юридическое лицо заключает договор об оказании услуг связи с оператором связи, сообщая при этом о желании предоставить своим сотрудникам возможность совершать платежи за различные услуги с помощью мобильного телефона. Далее юридическое лицо должно сообщать оператору связи сведения о каждом физическом лице - пользователе услугами связи в порядке, определенном договором между оператором связи и юридическим лицом - абонентом, а также действующим законодательством о связи.
В дальнейшем правоотношения физических лиц - пользователей услугами связи и операторов электронных денежных средств (ЭДС) определяются нормами закона "О национальной платежной системе". Увеличение остатка ЭДС физического лица - пользователя услугами связи будет осуществляться на основании его распоряжения, передаваемого оператором связи оператору ЭДС, в соответствии с соглашением между физическим лицом - пользователем услугами связи и оператором связи.
Для обеспечения осуществления мобильных платежей абонентами, оплачивающими услуги связи посредством отложенного платежа, законопроектом предлагается дополнить закон "О национальной платежной системе" положением, позволяющим оператору связи предоставлять денежные средства оператору ЭДС в пользу физического лица - абонента, физического лица - пользователя услугами связи, использующими в качестве способа оплаты услуг связи оплату с отсрочкой платежа.
Для оптимизации однотипных платежей с неизменным размером комиссии, требующих постоянного дополнительного подтверждающего сообщения, законопроектом предлагается определить виды услуг с постоянным размером вознаграждения. При их оплате не будет требоваться информирование о постоянном размере комиссии и запрос согласия абонента на передачу оператору ЭДС распоряжения. В соответствии с предлагаемыми поправками, абонент будет давать свое согласие на списание установленного размера вознаграждения однократно, при первой оплате такой услуги. В случае увеличения ранее согласованного с абонентом размера вознаграждения, он будет дополнительно извещен о новом размере комиссии и будет вправе заново дать свое согласие на передачу оператору ЭДС распоряжения.
При этом обязательное информирование абонентов и пользователей услугами связи о списании денежных средств после каждого такого списания сохраняется, что позволит абонентам и пользователям услугами связи всегда иметь актуальную информацию о том, когда и в чью пользу были списаны денежные средства.
По мнению Правительства, принятие законопроекта будет способствовать увеличению уровня использования населением мобильных сервисов, которые существенно облегчению процесса оплаты различных услуг, в том числе - госуслуг, экономии времени на совершение различных транзакций.
